普陀因境内佛教圣地普陀山而得名，位于浙江省东北部，舟山群岛东南部，区域总面积6730平方公里，其中海域面积6271平方公里，陆域面积459平方公里，是海洋大区，陆地小区；大小岛屿455个，其中有人居住32个，辖5个镇（含普陀山镇）、4个街道（含朱家尖街道），户籍人口32.2万。

一、普陀的基础

（一）地理方位

普陀区位优势明显，地处我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的“T”型交汇口，背靠上海、杭州、宁波等大中城市和“长三角”广阔经济腹地，是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户和重要通道，方圆500海里范围，往北覆盖华北地区，往南可达福建、广东、台湾，往东可达韩国釜山和日本大阪，是对接“海上丝绸之路”和长江经济带的重要节点。

（二）发展基础

普陀产业基础良好，十二五期间实现了从单一的传统海岛经济向综合的现代海洋经济转型。2016年，全区地区生产总值395.3亿元，人均GDP近两万美金，地区生产总值保持两位数增速，经济增长后劲足，拥有全国五大产业基地：

一、普陀是全国重要的临港产业基地。2016年船舶工业产值390.9亿元，规模以上企业总坞容量达239.9万载重吨以上，万吨级以上船坞16个，其中30万吨船坞3个，形成以中远船务、扬帆集团、欧华造船、万邦永跃等为代表的一大批大型修造船企业。年总造船能力350万载重吨，单船建造能力15万载重吨（目前世界最大航母“尼米兹”级满载排水10.5万吨）。年总修船能力7000万载重吨，最大单船修理能力30万载重吨，2016年修船总量占全国比重达25%以上。

二、普陀是全国重要的水产精深加工基地。2016年，全区水产加工总产值突破250亿元，水产精深加工率达60%以上，产品远销美、日、韩及欧盟等35个国家和地区。

三、普陀是全国重要的海洋休闲旅游基地。拥有佛教文化、山海景观、渔村风情、海滨度假、海鲜美食等丰富的旅游资源，沙滩资源得天独厚占浙江省沙滩总面积的四分之一。集中了浙江70%的海岛品牌旅游资源，“海天佛国”普陀山、“十里渔都”沈家门、“沙雕故乡”朱家尖、“金庸笔下”桃花岛、“东海福地”东极岛闻名中外。拥有全国7大邮轮母港之一的舟山国际邮轮港，是国际海岛旅游大会的永久会址，是长三角地区知名的休闲旅游目的地，正在全力创建国家全域旅游示范区。2016年，旅游接待人次近3000万。

四、普陀是全国重要的海洋物流基地。全区海岸线总长度280公里，其中水深-10米以下深水岸线66.2公里，水深-20米以下深水岸线44公里；拥有条帚门和虾峙门两条国际航道，可供30万载重吨轮自由进出。万吨级以上码头18个，其中30万吨级码头2个。港口货物吞吐量达1亿吨，化工品船只运力占全国20% 。

五、普陀是全国重要的现代海洋渔业基地。水产捕获量稳定在50万吨左右，其中远洋渔业产量24.82万吨，占全市60%以上，约占全省的70%、全国的15%。梭子蟹交易量占全国70%。

（三）资源禀赋

除了港口岸线、旅游文化等资源优势外，普陀还有良好的生态环境和丰富的海洋资源。

生态环境方面，普陀是全国空气质量最好的城区之一，空气质量常年位列全国前三，全年空气优良率95%以上，人均公共绿地面积11平方米，海岛植物覆盖率75%以上，是全国首批健康促进区（全省仅有两家）。

海洋资源方面，舟山渔场素有“东方渔都”、“东海明珠”之美誉。有海洋生物1100余种，鱼类140余种。沈家门渔港是全国最大的一级群众渔港，同挪威的卑尔根港、秘鲁的卡亚俄港合称三大著名经济渔港。此外，普陀的风能、潮汐能、潮流能等资源也非常丰富。

二、普陀的机遇

普陀正面临千载难逢的发展机遇。浙江舟山群岛新区是我国第四个国家级新区、首个以海洋经济为主题的国家级新区，普陀是核心区；波音飞机完工和交付中心是百年波音唯一落户海外的工厂，普陀是项目承载地，与其配套的是舟山航空产业园，规划面积为10.88平方公里，用于飞机制造、航空运营、科研培训、保税物流、航空零部件配套制造等产业；中国（浙江）自由贸易试验区是我国第三批7个自贸试验区之一，普陀是重要组成区域。战略定位是以制度创新为核心，成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地；主要特色是围绕油品的全产业链投资便利化、贸易自由化为突破口，重点建设国际海事服务基地、国际油品储运基地、国际石化基地、国际油品交易中心、国际矿石中转基地，并积极推动金融制度创新和金融服务业发展。舟山国家江海联运服务中心是国家实施“一带一路”战略的重要举措，普陀是重要组成部分。未来，普陀将迎来高铁时代、新大桥时代、空港时代，甬舟高铁建设运营使普陀与长三角1小时高铁网络实现无缝对接，沪舟甬北向大通道将使上海到普陀的行车时间进一步缩短，普陀山机场将升级为国际机场，这些将为普陀提供愈发广阔的发展空间。

三、普陀的期待

十三五期间，普陀将围绕“全力打造自贸港区先行区、海上花园会客厅，加快建设高度开放、富有活力的幸福普陀”这个目标，着重发展健康、商贸、旅游、海洋等四大产业：

（一）健康产业：重点发展特色医疗、健康装备、禅修养生、社区养老等产业，打造国际医疗合作区，探索医疗旅游先行区。

（二）旅游产业：依托海洋海岛旅游资源，结合佛教文化，大力发展以整岛（连岛）开发为目的的主题旅游岛建设，打造“一岛一品”的轻奢式深度体验游产品，构建以特色主题岛群为主打的国家海岛公园。

（三）商贸产业：依托自贸区政策红利，大力发展以大宗商品为重点的贸易、储运及相关金融服务业，特别是发展以油品全产业链为主的国际贸易。

（四）海洋产业：发展海洋装备制造、海洋生物科技、海洋电子信息，探索以小镇理念打造海洋生态创新谷，集聚发展海洋新兴产业。

围绕这四大产业，普陀将重点着眼桃花、白沙、东极等海岛整岛开发和大力推进普陀大健康产业园、浙台经贸区、半升洞地块（沈家门渔港小镇）、普陀海洋生态创新谷、六横和虾峙临港产业园、东港莲花洋景区暨养生度假项目和东港三期等平台/项目。